包飞扬的方案
当初，事情刚刚发生的时候，柳河春还特地找了个机会，跟自己的上司，兼着政研室主任的县办副主任提到过这个方案，对方也将这个方案跟他联系的一位副县长说了，只是对方并不看好这个方案，后来也没有什么动静。
当然，也许并不是对方不看好柳河春的方案，而是柳河春的方案实施起来还有一个最大的问题，保护区范围的确定，汇浔区是没有权限的，必须要到市里面，而且要跟通北市协调，涉及到江北省，甚至要国家有关部门发文才可以。
当然，划一个保护区，要比调整区划简单多了。
只是，当时汇浔县的某些领导出于各种考虑，并没有采纳这个方案，大概也是没有料到这件事拖下来以后，会这么麻烦。
包飞扬伸手拍了拍柳河春的肩膀：“柳主任，你很不错，对人民群众的事情非常关注，哪怕事不关己，也能够主动搜集材料、思考解决的办法，如果我们的党员群众都能够像你一样，那还有什么事情解决不了的呢？”
“不过……”
包飞扬又很快摇了摇头：“虽然你是想要解决问题，想出来的方法也确实能够解决一部分问题。但是，你这种解决问题的方法，我并不认同。”
“呃……”
柳河春顿时愣了愣，他没有想到包飞扬刚刚还对他提出肯定，突然就画风一转，表示不认同。
柳河春心里有点不以为然，但还是表现出一副谦虚的姿态，倾听包飞扬的批评。
包飞扬说道：“你的办法，虽然有效，但却不是从根本上解决问题。我们这些党员干部，最重要的使命，就是要为人民造福，不能因为遇到了问题，就因噎废食，通过封禁、剥夺利益这种方式解决问题……”
“这样虽然解决问题了，但是人民群众的利益呢？这从某种程度上来说，其实也是损害了人民群众的利益……”
“这个……这不是没有办法嘛！”
柳河春苦笑着摇了摇头：“而且我也觉得，对天江口沙洲和湿地的保护，也是非常必要的。”
“成立保护区，确实是一项很有前瞻性的工作，但是环境需要保护，群众的利益也不能够罔顾。我们可以将环境保护跟群众利益结合起来，这样才能够长久，否则还是会出现北沙洲这样的情况。”包飞扬说道。
“这一点，我想柳主任你也清楚，你和唐毅写的那篇关于旅游业发展前景的文章，我认真地看了，非常有见地。”
“那是小唐写的，我只是提供了一些资料和想法！”柳河春连忙摆了摆手说道。
“资料很重要，想法也很关键嘛！”
包飞扬笑着说道：“虽然我还没有到过北沙洲，不知道北沙洲的具体情况。不过刚刚听柳主任你的介绍，现在的北沙洲地貌应该是水泡众多，星罗棋布，很适合开发成旅游景点，并且将旅游和生态保护结合起来。”
“区长这个点子好！”
前面坐在副驾驶座位上的唐毅忍不住说道。
话一出口，他就意识到这似乎不应该是他说话的时候，连忙止住不再说话。
“噢，真的好吗？那你说说到底好在哪里？”包飞扬笑了笑，并没有责怪唐毅胡乱插话。
唐毅有些尴尬：“区长，我、我就是觉得好，情不自禁就喊了出来，并不是故意插话，对不起……”
包飞扬摇了摇头：“唐毅，你用不着道歉，难道你表扬我，支持我的观点，却反而要道歉？没有这样的道理嘛！”
“说说你的观点，说错了也没有关系，我现在就是想要了解情况，了解不同的观点看法！”包飞扬说道。
唐毅从后视镜看了看包飞扬，发现包飞扬和颜悦色，确实没有生气的样子，他不由大着胆子说道：“区长，那、那我真的说了？”
“说吧，年轻人要大胆一点，该说的时候一定要放心大胆地说道。”包飞扬说道。
柳河春不由咧了咧嘴，包飞扬说唐毅是年轻人，其实他们两个人的年龄差不多，包飞扬也不必唐毅大多少。
得到包飞扬的鼓励，唐毅这才开口说道：“北沙洲我也跟随柳主任去过，那里确实就像区长您说得那样，地貌环境很有特色，周围就是天江江水，如果开发成景点，确实很有吸引力。”
“通北市的经济，在通城市的几个县市区当中，还算可以，但总体上还比较落后，如果我们大力发展北沙洲的旅游经济，也能带动通北市的经济发展，我想他们也会支持……”
唐毅说得比较简单，但有些思路确实跟包飞扬的想法差不多。
通北市的经济，在通城市还算可以，几年前就成功县改市，是通城市下面县市当中比较好的一个。
不过，通北市的经济并不发达，能够县改市，其实也与通城市希望接轨浦江市，利用通北市与浦江市隔江相望的地缘优势，推动通北市乃至通城市的发展有关系。
真要是严格来说，通北市还达不到县改市的指标，比江南省天江沿岸的昆城、金仓、张港等县级市差多了。
江北省和通城市的想法非常好，但实际上起到的效果非常有限。
通北市和浦江市隔江相望，地理空间上的距离并不远，但是隔着天江，两岸的物资、人员流动非常不方便。
天江下游，目前只有凤湖天江大桥，自凤湖天江大桥往下，三百多公里的江段上，再没有一座大桥联通南北。
就算是正在建设中的江东大桥，距离通北市也有上百公里，两边一绕，那就是二百公里。
所以，通北市与浦江市之间，只能够通过轮渡来往，轮渡过江，正常都需要一个小时的航行时间，如果算上排队等候的时间，起码要一个半小时，如果遇上车流高峰，又或者遇上糟糕的天气，过江花上三四个小时都很正常，甚至遇到恶劣天气的时候，轮渡都会停航，根本无法去到江对面。
在这样的情况下，通北市与浦江市之间，根本就不存在经济互补，联动发展的可能。
通北市与浦江市南方，隔着钱江湾相望的宁城市又不一样。宁城本身的经济基础就比较好，还拥有良好的深水港，利用浦江港转口的优势，宁城港发展得很不错。
相比之下，通北市的港口条件并不好，外海虽然有良好的深水航道，但是近海确实淤积的泥沙浅滩，深水货轮根本无法停靠，除非将港口建到外海的离岛上面去。
要在离岛上面建港口，工程难度太大，成本也极高，不要说通北，就算是通城市，乃至江北省都有心无力。
因为这些原因，通北市成立以来，经济的发展并没有多少改观，还是很穷。
也正因为穷，所以他们对北沙洲这样的资源，肯定不愿意放手。
但是，通北市对北沙洲的利用，用途也很有限，无非就是种橘子树，或者搞螃蟹、淡水养殖。
暂时不说开发的难度和风险，也不说开发以后的收益，就算通北市将北沙洲利用起来，橘园和淡水养殖都搞得很不错，也不过就是多了一万亩地。
对通北市来说，并不缺这一万亩地，这一万亩地搞起来了，对通北市的发展也起不了多大的作用。
但是，如果按照包飞扬的想法，将北沙洲搞成旅游景点，然后组织浦江市的游客前往游玩的话，那就不仅仅是北沙洲能够创造多少收益的问题了，北沙洲旅游业的发展，将会带动通北市相关产业的发展，并且加强通北和浦江之间的经济联系，这要比区区一万亩地带来的效益，影响更加深远。
这个方案，通北市一定更愿意接受。
北沙洲原本就不是通北市的，现在汇浔区出钱开发，通北市跟着收益，他们当然愿意。
至于沿江的农民，北沙洲就算划给通北市，这些地也是国家的，他们也不见得就能够拿到地。现在北沙洲搞开发，这些农民可以通过工作获得报酬，等到游客多了，他们还可以做小生意，他们的工作也好做。
至于五丰村的村民，同样可以参与北沙洲的旅游开发，而且由区里主导北沙洲开发，他们也不好说什么。
这个方案，无疑要比柳河春提出来的釜底抽薪的办法更好。正如包飞扬所说，我们不能够因为怕麻烦，就剥夺老百姓的利益。包飞扬的这个方案，不但不会影响大家的利益，反而能够创造更多利益，这才是好办法。
当然，这个方案也有问题。
最大的问题就是可行性的问题。
方案是一个好方案，但是北沙洲现在就是一片荒地，要开发，需要巨额的投资，汇浔区恐怕很难拿出这笔钱来。
至于招商引资……
一来现在的旅游市场还没有爆发，二来北沙洲与浦江市之间的交通同样麻烦，就算将北沙洲开发出来，日后运营的时候，能不能吸引足够多数量的游客前往？这才是最关键的地方。